- Locatie
Almelo - Vechtzaal
- Voorzitter
- S.M.M. Kuks
- Griffier/Secretaris
- R.I. Andringa
- Toelichting
-
Voor belangstellenden wordt van 18.15 - 18.45 uur een programma Gast van het waterschapsbestuur georganiseerd. U ontvangt een korte toelichting op het waterschap, het bestuur en de agenda van deze vergadering. Aanmelden kan tot uiterlijk 28 juni door te mailen naar bestuursondersteuning@vechtstromen.nl
Met vragen over de agendapunten of voorstellen kan worden gemaild naar bestuursondersteuning@vechtstromen.nl
- Agenda documenten
Uitzending
Agendapunten
-
1Algemeen
-
1.1Opening en vaststelling agenda
-
1.2Installatie voorzitter S.M.M. Kuks na herbenoeming
-
1.3
Personen die niet deelnemen aan de vergadering, kunnen inspreken. Inspreken op onderwerpen die op de agenda staan, kan altijd. Als experiment biedt het algemeen bestuur ook de mogelijkheid om in te spreken op onderwerpen die niet op de agenda staan. Om gebruik te maken van het spreekrecht, kunt u tot uiterlijk 24 uur voor de start van de vergadering uw vraag/verzoek mailen naar bestuursondersteuning@vechtstromen.nl.
Het algemeen bestuur luistert met aandacht naar de inbreng. Op voorhand kan niet worden beloofd dat inbreng ook uitvoerbaar is.Besluit
Eén persoon heeft gebruik gemaakt van het inspreekrecht:
- De heer Mulder (MulderVanGeel advocaten en bedrijfsadviseurs), namens de heer Simon.
Het algemeen bestuur heeft de inbreng tot zich genomen.
-
1.4
Bijlagen
Besluit
De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.
-
1.5
Bijlagen
-
1.5.a
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur neemt het bericht voor kennisgeving aan.
-
1.5.b
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur neemt de brief voor kennisgeving aan.
-
1.5.c
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur neemt de brief voor kennisgeving aan.
-
1.5.d
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur neemt de verklaring voor kennisgeving aan.
-
1.6
Besluit
De heer Van den Berg (fractie ongebouwd) heeft een vraag gesteld over betrokkenheid bij en de mening van het waterschap over de Kamerbrief stikstof. Portefeuillehouder Siebring heeft hier op geantwoord.
De heer Hemstede (fractie BBB) heeft vragen gesteld naar aanleiding van de calamiteit bij Molen Bels / Dal van de Mosbeek. Portefeuillehouder Kuks heeft hier op geantwoord.
-
2Bespreekstukken (besluitvormend)
-
2.7
De agendacommissie heeft het voorstel rechtstreeks geagendeerd voor de AB-vergadering.
Bijlagen
Besluit
Met 22 stemmen voor en 2 stemmen tegen, besluit het algemeen bestuur conform voorstel:
- de eerste begrotingswijziging 2026 naar programma’s en inzet reserves vast te stellen;
- in te stemmen met de gewijzigde bruto-investeringsjaarschijf 2026 van € 139,1 miljoen naar € 143,6 miljoen, waarbij dekking via subsidie wijzigt van € 12,4 miljoen naar € 8,0 miljoen (netto van € 126,6 miljoen naar € 135,6 miljoen).
-
2.8Vooruitblik 2027 – 2031
-
2.8.a
De commissie adviseert om het voorstel te agenderen als bespreekstuk voor het algemeen bestuur op 1 juli 2026.
Bijlagen
Besluit
Met 22 stemmen voor en 1 stem tegen, heeft het algemeen bestuur conform voorstel besloten de kaderbrief 2027-2031 vast te stellen als financieel kader voor de op te stellen programmabegroting 2027-2031 en daarmee in te stemmen met:
- de ontwikkelingen binnen de exploitatiebegroting, waarbij het saldo van alle ontwikkelingen nagenoeg nihil is.
- de netto-investeringsruimte:
i. voor de periode 2025-2030 te verhogen met netto € 19,1 miljoen;
ii. voor de nieuwe jaarschijf 2031 netto € 76,6 miljoen beschikbaar te stellen;
iii. en daarmee in totaal € 677,0 miljoen aan netto investeringsruimte beschikbaar te stellen voor de periode 2025-2031 (waarvan € 723,8 miljoen bruto-uitgaven en € 46,8 miljoen subsidie-inkomsten); - het maximeren van de gemiddelde lastendrukstijging in 2027 op 10%. Bij het opmaken van de begroting 2027-2031 wordt het daadwerkelijk benodigde percentage gehanteerd, waarbij op basis van de huidige informatie de uitkomst 6% is;
- het verhogen van de incidentele lasten in de exploitatie met € 1,0 miljoen in 2031 (naar aanleiding van de MJV 2026-2035) en dit ten laste te brengen van de reserve tariefsegalisatie;
- de middelen voor beleidsintensiveringen, zoals gereserveerd in de MJV 2025-2034, voor 2027 vrij te geven ad € 1,432 miljoen;
- de onzekerheden en risico’s zoals benoemd in de risicoparagraaf, die gepaard gaan met het opstellen van voorliggende kaderbrief en aanstaande begroting, en de manier waarop met de financiële effecten in de begroting rekening zal worden gehouden.
-
2.8.b
De commissie adviseert om het voorstel te agenderen als bespreekstuk voor het algemeen bestuur op 1 juli 2026.
Bijlagen
Besluit
Fractie Water Natuurlijk dient een motie in: Ruimte bewaren voor de Toekomst.
Het dagelijks bestuur wordt verzocht om:
- bij het opstellen van de programmabegroting 2027-2031 de met de beslispunten 1b, 3, 4 en 5 vrijvallende structurele middelen niet in te zetten voor verlaging van de gemiddelde lastendruk, maar deze jaarlijks, in gelijke mate als de vrijval, te storten in de reserve beleidsintensiveringen, ten behoeve van de inhoudelijke en financiële keuzes van het nieuw gekozen algemeen bestuur.
Het dagelijks bestuur steunt de motie niet.
De motie wordt met 9 stemmen voor en 14 stemmen tegen verworpen.
Fractie Water Natuurlijk dient een tweede motie in: Sturen op maatschappelijk effect en doelbereik.
De controlecommissie wordt verzocht om:
- in haar overdrachtsdossier voor het nieuw gekozen algemeen bestuur een voorstel op te nemen voor de doorontwikkeling van de beleids- en verantwoordingscyclus, gericht op het sturen op maatschappelijk effect en doelbereik (laatste deel DIMRE doelenboom), in aanvulling op de huidige sturing op inspanning en productie, zodat een volgend bestuur beter in staat is op koers te blijven, focus te houden op de belangrijkste resultaten, effect en doelbereik. Als ook onderbouwde keuzes te maken bij onzekerheid.
Het dagelijks bestuur steunt de motie met de toevoeging om het verzoek bij de controlecommissie neer te leggen.
De motie wordt met 14 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen.
Fractie Water Natuurlijk legt een stemverklaring af waarbij wordt aangegeven dat de fractie niet wil vooruitlopen op de begroting en daarom tegen het voorstel te stemmen.
Fractie Natuur legt een stemverklaring af waarbij wordt aangegeven het spijtig te vinden dat er op behoudende basis begroot wordt, maar wel voor het voorstel te stemmen.
Met 15 stemmen voor en 8 stemmen tegen, besluit het algemeen bestuur conform voorstel ter uitwerking van beslispunt 3b, van het AB-voorstel Startnotitie Proces Vechtstromen van de Toekomst d.d. 17 september 2025, de volgende elementen uit de op 8 april door het AB geformuleerde kijkrichtingen te verwerken in de programmabegroting 2027-2031:
- aanpassen van de volgende uitgangspunten met betrekking tot de parameters bij het opstellen van de begrotingen:
a. het verlagen van de opslag op het rentepercentage van jaarlijks 0,5% naar eenmalig 0,25% voor het eerstvolgende begrotingsjaar;
b. het verlagen van de parameter personeel met jaarlijks 1%, te weten de verhoging voor het opvangen van ontwikkeling in periodieken; - het structureel verhogen van de raming van de dividenduitkering van de Nederlandse Waterschapsbank van € 5 miljoen per jaar naar € 6,4 miljoen per jaar en deze te benutten voor extra tariefsmatiging en daarbij de systematiek van terughoudende inzet te behouden;
- een budget bestemd voor het opvangen van overheadkosten ad € 720.000 structureel vrij te laten vallen;
- vanuit centrale personeelsbudgetten € 340.000 structureel vrij te laten vallen;
- vanuit het budget van € 1,7 miljoen t.b.v. de gedragscode beheer en onderhoud een budget van € 700.000 vrij te laten vallen;
- € 15 miljoen aan investeringsmiddelen beschikbaar te stellen tot en met 2031 voor de voorbereiding en uitvoering van aanvullende maatregelen met betrekking tot het Stroomgebiedbeheerplan 4;
- € 15 miljoen aan investeringsmiddelen beschikbaar te stellen tot en met 2031 voor maatregelen gericht op een klimaatadaptief watersysteem.
- bij het opstellen van de programmabegroting 2027-2031 de met de beslispunten 1b, 3, 4 en 5 vrijvallende structurele middelen niet in te zetten voor verlaging van de gemiddelde lastendruk, maar deze jaarlijks, in gelijke mate als de vrijval, te storten in de reserve beleidsintensiveringen, ten behoeve van de inhoudelijke en financiële keuzes van het nieuw gekozen algemeen bestuur.
-
2.9
Het onderwerp is besproken in een AB-themabijeenkomst op 17 juni 2026. Op basis van dat gesprek zijn enkele elementen toegevoegd die in de bijlage geel zijn gearceerd.
Bijlagen
Besluit
De fractie Ongebouwd legt een stemverklaring af waarin wordt aangegeven dat hun fractie, met de toezegging van de portefeuillehouder om het algemeen bestuur te informeren hoe de tien aandachtspunten van het waterschap in de 100% versie zijn meegenomen, kan instemmen met het voorstel.
Fractie Water Natuurlijk legt een stemverklaring af waarin wordt aangegeven dat de fractie geïnformeerd wil worden zodra er meer bekend is over HCH in het Twentekanaal en structurele oplossingen.
Het algemeen bestuur verzoekt het voorstel aan te passen door toevoeging van aandachtspunten i en j, en besluit met 19 stemmen voor en 0 stemmen tegen, conform het aangepaste voorstel:
- in te stemmen met de reactie op de 90%-versie van de Ruimtelijke Ontwikkelstrategie Twente (ROS Twente), zoals opgenomen in de bijlage, die de volgende aandachtspunten bevat:
a. de geschiktheidskaart Water en Bodem herkenbaar opnemen in de integrale kaarten;
b. Water en bodem als eerste conditie voor ‘de juiste plek’ benoemen;
c. koppeling tempo schaalsprong aan drinkwaterbeschikbaarheid;
d. waterbesparing en hergebruik als harde randvoorwaarde;
e. Het zevende verstedelijkingsprincipe aanvullen met klimaatbestendigheid;
f. steun voor verdiepend onderzoek naar wateropgaven in stroomgebiedperspectief;
g. aandacht voor beheerlasten en flexibiliteit in de uitvoering;
h. governance: borgen dat de strategie tot uitvoering komt;
i. solidariteit in planvorming en betaling;
j. structurele positie van Vechtstromen in governance van de uitvoeringsfase; - de 100%-versie van de ROS Twente, na verwerking van alle reacties en vaststelling in het BO-MIRT, ter instemming voor te leggen aan het dagelijks bestuur als bouwsteen voor toekomstige aanpassingen van de watervisie en/of het waterbeheerprogramma.
- in te stemmen met de reactie op de 90%-versie van de Ruimtelijke Ontwikkelstrategie Twente (ROS Twente), zoals opgenomen in de bijlage, die de volgende aandachtspunten bevat:
-
2.10
De commissie adviseert om het voorstel te agenderen als bespreekstuk voor het algemeen bestuur op 1 juli 2026.
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur heeft conform voorstel besloten:
- in te stemmen met de Organisatiewaarden voor assetmanagement, te weten Schoon water, Voldoende en veilig water, Aantrekkelijke leefomgeving, Duurzaamheid, Betaalbaarheid en Bestendige overheid.
-
3Hamerstukken (besluitvormend)
-
3.11
De commissie heeft de stukken besproken en adviseert om het voorstel als hamerstuk te agenderen voor het algemeen bestuur.
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur besluit conform voorstel:
- de jaarstukken 2025 van waterschap Vechtstromen vast te stellen, waaronder de rechtmatigheidsverantwoording, waarmee tevens decharge wordt verleend aan het dagelijks bestuur voor het in 2025 gevoerde beheer;
- het resultaat van de jaarrekening 2025 voor een bedrag van € 13.102.000 (positief) conform bestaand beleid als volgt te bestemmen:
a. € 500.000 toevoegen aan de bestemmingsreserve Amoveren assets (zuiveringsbeheer)
b. € 20.000 toevoegen aan de bestemmingsreserve innovatie (“Innovatiefonds”);
c. € 230.000 toevoegen aan de bestemmingsreserve PBB i.v.m. onderbesteding PBB-budgetten;
d. € 78.000 toevoegen aan de bestemmingsreserve Organisatieontwikkeling i.v.m. resultaat op de personeelskosten;
e. € 627.000 toevoegen aan de bestemmingsreserve Beleidsintensiveringen vanwege onderbesteding/extra subsidie Themaplannen;
f. € 518.000 toevoegen aan de bestemmingsreserve Overlopende verplichtingen in verband met onderbesteding van diverse (project)budgetten;
g. € 9.368.000 toevoegen aan de bestemmingsreserve tariefegalisatie watersysteembeheer;
h. € 1.761.000 toevoegen aan de bestemmingsreserve tariefegalisatie zuiveringsbeheer; - in te stemmen met het advies van de AB-controlecommissie met betrekking tot het verslag van bevindingen 2025 van de accountant en de voorgenomen accountantsverklaring.
-
3.12
De commissie heeft de stukken besproken en adviseert om het voorstel als hamerstuk te agenderen voor het algemeen bestuur.
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur heeft conform voorstel besloten:
- de ‘gedragscode integriteit leden dagelijks bestuur waterschap Vechtstromen’ (2015), ‘gedragscode integriteit leden algemeen bestuur waterschap Vechtstromen’ (2015) en ‘gedragscode integriteit fractievertegenwoordigers waterschap Vechtstromen’ (2017) in te trekken.;
- de ‘bestuurlijke gedragscode integriteit waterschap Vechtstromen’ voor de waterschapvoorzitter, de leden van het dagelijks en algemeen bestuur en de fractieondersteuners vast te stellen, waarin afspraken staan over:
a. het voorkomen van belangenverstrengeling;
b. het omgaan met geschenken en uitnodigingen;
c. het omgaan met informatie;
d. het gebruik van waterschapsvoorzieningen;
e. omgangsvormen;
f. de uitvoering van de gedragscode; - jaarlijks een bestuurlijke bijeenkomst te houden over het onderwerp integriteit, zoals is opgenomen in artikel 7.3, lid 1 van de gedragscode;
- de ‘Handreiking voor de omgang met (vermoedens van) integriteitsschendingen’ (2024) van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) als leidraad te gebruiken bij vermoedens van integriteitsschendingen en ongewenste omgangsvormen, ter uitvoering van artikel 7.3, lid 4 van de gedragscode.
-
3.13
De commissie heeft de stukken besproken en adviseert om het voorstel als hamerstuk te agenderen voor het algemeen bestuur.
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur heeft conform voorstel besloten:
- kennis te nemen van de concept programmabegroting 2027 van de gemeenschappelijke regeling Aqualysis;
- te besluiten dat op de concept programmabegroting 2027 van Aqualysis geen zienswijze wordt aangeboden.
-
3.14
De commissie heeft de stukken besproken en adviseert om het voorstel als hamerstuk te agenderen voor het algemeen bestuur.
Bijlagen
Besluit
Het algemeen bestuur heeft conform voorstel besloten:
- kennis te nemen van de begrotingswijziging 2026 van GBLT, waarin de bijdrage van waterschap Vechtstromen aan GBLT voor 2026 daalt met € 242.000 van € 3.697.000 naar € 3.454.000;
- kennis te nemen van de Kadernotitie 2027 en de ontwerpbegroting 2027 van GBLT, waarin de bijdrage van waterschap Vechtstromen aan GBLT voor 2027 € 3.752.000 bedraagt. 3. Te besluiten op de begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027 van GBLT geen zienswijze aan te bieden.
-
4
Bijlagen
Besluit
Fractie Water Natuurlijk dient mede namens de fractie BBB een motie vreemd in: Malen als de zon schijnt.
Het dagelijks bestuur wordt verzocht:
- om te onderzoeken of slim malen toepasbaar en voordeling is voor waterschap Vechtstromen;
- in beeld te brengen welke initiatieven binnen de waterketen al worden toegepast, in ontwikkeling zijn of worden verkend om het energieverbruik te verminderen, het energieverbruik slimmer te sturen of de belasting van het elektriciteitsnet te beperken, en het algemeen bestuur hierover te informeren;
- samenwerking te zoeken met netbeheerders, andere waterschappen en kennisinstituten om kennis en ervaring uit te wisselen.
Het dagelijks bestuur steunt de motie.
De motie wordt met 19 stemmen voor en 0 stemmen tegen aangenomen. -
4.16Sluiting